Шкрябина О.Н., педагог-психолог

отделения медиации

ГБУ АО «Центр «Надежда»

 

Проблемы организации программ примирения по случаям краж из торговых центров несовершеннолетними на территории Архангельской области.

На территории Архангельской области достаточно прочно закрепилась практика восстановительного правосудия в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно-опасные деяния. В случае возможности применения ст. 76 УК РФ к уголовно-правовому конфликту с участием несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого), проведение программ примиренияс участием посредника как одной из форм восстановительного правосудия стало в нашей области традиционным.

Содержание программ примирения по уголовным делам небольшой и средней тяжести заключается в организации посредником встречи несовершеннолетнего обвиняемого (подозреваемого) и потерпевшего по запросу органов предварительного расследования и суда. Привлечение посредника – один из способов восстановительного подхода к урегулированию уголовно-правового конфликта, который помогает его участникам самим исправить последствия преступления, преодолеть ненависть и мстительность в межличностных отношениях. Указанный метод направлен на восстановление важных для общества ценностей: исцеление жертвы преступления, осознание преступником ответственности за содеянное и заглаживание вреда своими силами. Участие в программе носит добровольный характер и может быть реализовано только в случаях, если несовершеннолетний признал факт совершения им преступления.

Организацией и проведением программ примирения занимаются посредники (медиаторы), обученные проведению восстановительных программ, которые придерживаются нейтральной позиции и не выступают по отношению к сторонам ни адвокатами, ни советчиками. Задача посредника - помочь сторонам выстроить диалог и прийти к взаимопониманию. В случае достигнутой договоренности сторонами подписывается примирительный договор, который приобщается к материалам уголовного дела для принятия органами досудебного производства и суда решения в пользу прекращения уголовного преследования за примирением сторон.

С апреля 2016 года реализация программ примирения по уголовным делам в отношении несовершеннолетних закреплена в Архангельской области Регламентом взаимодействия субъектов программы примирения обвиняемого (подозреваемого) с потерпевшим по уголовным делам в отношении несовершеннолетних. Разработан он в соответствии с Соглашением о межведомственном сотрудничестве в развитии дружественного к детям правосудия в сфере уголовного судопроизводства в Архангельской области от 31 октября 2013 года.   Посредник (медиатор) привлекается к участию в уголовном деле в качестве специалиста, в соответствии со статьей 58 УПК РФ для организации и проведения процедуры примирения. Подробно в действующем регламенте отражены этапы взаимодействия органов дознания, следствия и суда с медиатором в процессе подготовки и реализации программ примирения, а также представлен список учреждений и организаций (экспериментальные площадки, применяющих программы примирения по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних), в которых имеются посредники, владеющие методикой проведения процедуры примирения между участниками уголовно-правового конфликта и получившие об этом соответствующее удостоверение о повышении квалификации.

На сегодняшний день таких экспериментальных площадок, именуемых «Территориальная служба примирения» (далее ТСП), насчитывается в Архангельской области тринадцать. Функционируют ТСП в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, комиссиях по делам несовершеннолетних, некоммерческих организациях, в воспитательной колонии УФСИН России по Архангельской области.

Ежегодно в апреле медиаторы территориальных служб со всей области собираются в координирующем их деятельность отделении медиации ГБУ АО «Центр «Надежда» на семинаре по обмену опытом, где проводят супервизию наиболее сложных случаев, обсуждают особенности взаимодействия субъектов программ примирения на местах, выступают с интересными докладами, получают знания в области изменений законодательства, касающихся проведения программ примирения по уголовным делам в отношении несовершеннолетних.

В ходе супервизии случаев проведения программ примирения по уголовным делам в отношении несовершеннолетних актуальной проблемой для многих ТСП остается организация встреч обвиняемого (подозреваемого) с потерпевшим по случаям краж из торговых центров. Подростки, в силу незнания уголовно-правовых последствий для них, из свойственной возрасту тяге к риску, приключениям, геройству, в крупных торговых центрах «незаметно» прячут товар в рюкзаки, куртки, наивно предполагая, что выйдут незамеченными. Однако практически в каждой крупной сети предусмотрено видеонаблюдение. Во всех случаях обнаружения таких краж информация поступает в полицию. Если деяние попадает под рамки уголовного законодательства и возможности прекратить уголовное преследование за примирением сторон, органы дознания на стадии предварительного расследования посылают в территориальную службу примирения по месту жительства несовершеннолетнего заявку посреднику на организацию программы примирения между подозреваемым и потерпевшим.

Как правило, директора крупных торговых сетей, особенно федеральных, имеют в отдельных субъектах своих представителей по доверенности. В заявках на проведение таких программ дознаватели указывают номера и контакты данных доверенных лиц. Медиатор связывается с ними, проговаривает возможность проведения примирения по конкретному подростку, и тут начинаются моменты, значительно усложняющие возможность примириться.

Как отметил медиатор из города Котласа, подобная программа не представилась возможной по причине отсутствия в доверенности того самого представителя возможности примирения. Пункт доверенности гласит: «Без права примирения»…Представитель при всем хорошем отношении к детям сделать ничего не может, соответственно, заявка на проведение программы и собственно, возможность прекратить дело за примирением сторон, даже если ущерб возмещен, обретают на стадии досудебного судопроизводства характер «неосуществимости». Выйти на генерального директора сети и пояснить ему сложившуюся ситуацию для медиатора становится невыполнимой задачей, представители сохраняют контакты доверителя в полной конфиденциальности. В итоге, медиатор вынужден написать отказ на проведение процедуры примирения, а дело несовершеннолетнего передается в суд.

В ГБУ АО «Центр «Надежда» только за 1 квартал 2021 года число отказов на проведение программ примирения по причине нежелания строить какой-либо диалог с преступившим закон подростком представителями торговых сетей составило более пяти. Медиаторы ТСП отмечают, что от представителей торговых сетей приходится слышать о незаинтересованности руководства в примирении, желании наказать «вора», а в некоторых ситуациях на такие программы отправляют сотрудников охраны, что вовсе лишает её значимости в приобщении к материалам уголовного дела и вопросе примирения заявленных сторон.

Учитывая положительное влияние восстановительных программ на личность несовершеннолетнего обвиняемого (подозреваемого) и их значительной роли в предупреждении повторной преступности (повторное преступление совершают 6,4% за 2020 год из числа несовершеннолетних участников программы примирения с потерпевшим), медиаторы области и органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений действительно обеспокоены данной проблемой, считают её открытой и требующей разрешения.

Решится ли когда-нибудь вопрос с доверенностями на представителей торговых сетей с правом примириться по таким случаям с несовершеннолетними, оступившимися впервые и готовыми загладить причиненный вред, сложно сказать. Медиаторы надеются, что директора и представители   крупных торговых сетей пересмотрят свой взгляд на детские судьбы и будут идти в ногу с развитием дружественного к детям правосудия на территории нашей области, предоставив им возможность посредством участия в программе примирения изменить свою жизненную позицию, принять ответственность за совершенное деяние и, по возможности, остаться без клейма «преступника» на стадии становления личности.

Стоит ли говорить о том, насколько важно говорить самим родителям со своими детьми о возможных негативных последствиях для ребенка краж из торговых центров. Каждый второй ребенок, попавший на программу примирения с потерпевшим, признается «Когда я совершал, я не думал о последствиях…».